一、项目背景与需求
国家"健康中国2030"战略深入推进，2025年11月国家卫健委发布《关于促进和规范"人工智能+医疗卫生"应用发展的实施意见》，明确推广医学影像智能诊断、AI辅助诊疗、重点人群智能健康管理等应用。医保"十五五"规划部署"个人医保云"建设，推动可穿戴设备、家庭智能监测设备数据与院内诊疗数据融合。政策与技术双重驱动下，智慧医疗已从信息化建设迈向AI赋能的全场景智慧化新阶段。
榆林作为陕北区域中心城市，优质医疗资源集中于市级医院，基层医疗机构诊疗能力薄弱，偏远县区群众就医不便；慢性病、老年病患者数量增长，传统随访管理模式效率低下；高端医疗器械研发与临床转化能力不足。陕西榆农云智智能科技有限公司依托榆农科技集团（股票代码：834487）产业资源，具备弱电智能化系统集成能力及AI、物联网、大数据技术底座，已规划与江苏美风丽公司合作建设榆林首个临床大动物实验基地，与四川兴泰普乐医疗科技有限公司合作研发可降解管腔治疗支架及介入器材，可为榆林智慧医疗创新提供一体化解决方案。
二、总体架构
方案采用"感知层—网络层—平台层—应用层"四层架构。感知层部署智能血压计、血糖仪、心电监测仪、智能手环等可穿戴设备及院内物联网终端，实现生命体征与诊疗数据实时采集；网络层依托5G、医疗专网保障数据安全高效传输；平台层构建区域医疗大数据中心，整合HIS、LIS、PACS等院内系统与院外健康监测数据，提供AI模型训练、数据治理、安全管控等基础能力；应用层面向医院、基层医疗机构、患者三类主体，提供远程医疗、AI辅助诊断、智慧健康管理、医疗器械研发等场景化服务。
三、核心应用模块
（一）远程医疗协作平台。搭建覆盖市、县、乡、村四级的远程医疗协作体系，支持视频问诊、远程会诊、远程影像诊断、远程心电监测等服务。市级三甲医院专家可通过平台对基层患者进行在线诊疗和技术指导，打破时空限制，让优质医疗资源直达基层。配套建设远程预约、电子处方流转、药品配送等功能，形成"基层首诊、远程会诊、双向转诊"的分级诊疗新模式。
（二）AI辅助诊断系统。引入医学影像AI辅助诊断引擎，覆盖肺部CT、眼底、病理切片等常见影像类型，支持病灶自动识别、测量标注、报告生成与治疗方案建议，提升影像诊断效率和报告质量。面向基层医疗机构部署AI辅助诊疗系统，覆盖200种以上常见病种，提供鉴别诊断、用药建议、病历质控等功能，辅助基层医生规范诊疗行为，提升初诊符合率。建立区域病理AI医联体，县域医院完成数字切片扫描后上传云端，AI自动初筛标记可疑区域，市级医院病理医生复核，实现"县域可诊断"。
（三）可穿戴设备与智慧健康管理。为高血压、糖尿病、心血管疾病等慢性病患者及老年人、孕产妇等重点人群配备智能血压计、血糖仪、心电监测仪、智能手环等设备，实时采集心率、血压、血糖、血氧等生命体征数据，自动上传至个人健康档案。平台基于AI算法对数据进行动态分析，异常指标自动预警并推送至签约家庭医生，实现疾病早期干预。结合"个人医保云"建设，推动院外健康监测数据与院内诊疗数据融合，为患者构建全周期健康画像，提供个性化健康管理与诊疗方案。
（四）临床大动物实验基地与医疗器械研发。联合江苏美风丽公司建设榆林首个临床大动物实验基地，面向心血管、神经、骨科等领域提供大动物实验、药效评价、安全性测试等服务，填补区域高端医疗器械研发转化平台空白。联合四川兴泰普乐医疗科技有限公司研发可降解管腔治疗支架系列产品及相关介入器材，依托基地完成临床前验证，推动高端医疗器械本地化研发与产业化。配套建设医疗器械注册申报、临床试验协调、产业孵化等服务，打造"研发—实验—转化—产业化"全链条创新生态。
四、实施路径
项目分三期推进：一期（2026年）完成远程医疗平台与AI辅助诊断系统搭建，选取2至3家市级医院和5至8家基层机构开展试点，为1000名慢性病患者配备可穿戴设备，启动临床大动物实验基地建设；二期（2027—2028年）扩大远程医疗与AI辅助诊断覆盖范围，建成区域医疗大数据中心，可穿戴健康管理覆盖重点人群5万人以上，大动物实验基地投入运营，可降解支架产品进入临床前验证；三期（2029—2030年）深化AI应用与数据运营，建成区域领先的智慧医疗服务体系与医疗器械创新转化基地。
五、预期成效
方案落地后，榆林区域医疗服务能力显著提升：远程医疗覆盖全市80%以上基层医疗机构，基层诊疗规范率提升至95%以上，AI辅助诊断将影像报告出具时间缩短50%以上，慢性病患者规范管理率提升40%，重点人群异常指标早期发现率显著提高。临床大动物实验基地与可降解支架研发填补区域高端医疗器械创新空白，带动医疗科技、生物医药、健康服务等产业集聚，创造就业岗位，助力榆林建设区域医疗中心与健康产业创新高地，为群众提供更便捷、更优质、更智能的医疗健康服务。