一、项目背景
国家"十五五"城市更新规划全面实施，城市生命线安全工程、地下管网"六张网"改造及"人工智能+城市治理"行动加速推进，智慧城市已迈向全域一体化数字治理。榆林作为国家能化基地核心城市，交通拥堵、安防分散、能耗粗放、管网老化等问题亟待智慧化破解。陕西榆农云智智能科技有限公司依托榆农科技集团（股票代码：834487）产业资源，具备弱电智能化系统集成能力及AI、物联网、大数据技术底座，可为榆林智慧城市建设提供一体化解决方案。
二、总体架构
方案采用"端—管—边—云—用"五层协同架构。感知层部署智能摄像头、毫米波雷达、水气电表、环境传感器等终端，实现城市运行全息感知；网络层依托5G与光纤专网保障数据低时延传输；边缘层在路侧、管网节点部署边缘计算设备，实现本地实时响应；平台层构建统一城市运行管理中枢，整合交通、安防、能源、市政多源数据，破除部门数据壁垒；应用层面向政府、企业、市民提供场景化智慧服务，安全与运维贯穿全程。
三、核心应用模块
（一）智慧交通。部署AI信号灯与交通流量感知设备，基于实时车流动态调整信号配时，重点路段通行效率提升20%以上；搭建违停、闯红灯等违法行为智能识别系统；建设智慧停车平台，整合路内路外泊位，实现车位预约、无感支付与诱导导航。
（二）智慧安防。构建全域智能视频监控网络，依托人脸识别、行为分析算法实现异常事件自动预警与重点人员精准布控；整合公安、社区、商户多级监控资源，建立统一安防调度平台；重点区域部署烟感、燃气传感器，与消防联动实现隐患早期识别与自动报警。
（三）智慧能源与水电气智能化。依托智能电表、水表、燃气表及管网传感器，构建城市能源与公用事业实时监测体系；通过峰谷电价引导与负荷预测优化，降低公共建筑能耗15%以上；对供水管网实施分区计量与漏损精准管控；开展燃气安检AI分析与隐患识别。公司2025年已启动水电气智能化试点，可在此基础上逐步扩面。
（四）城市生命线监测。针对供水、排水、燃气、热力等地下管网，布设液位、压力、气体浓度传感器，结合GIS构建管网数字孪生模型，实现运行风险实时监测与动态预警，防范泄漏、内涝等事故。
四、实施路径
项目分三期推进：一期（2026年）完成顶层设计与平台搭建，选取核心城区开展智慧交通、安防及水电气智能化试点，形成示范样板；二期（2027—2028年）扩大覆盖，完成主要城区感知终端部署与系统互联，建成统一城市运行管理中心；三期（2029—2030年）深化AI应用与数据运营，构建智慧城市产业生态。
五、预期成效
方案落地后，榆林城市治理精细化水平显著提升：交通拥堵指数下降15%以上，公共安全事件响应时间缩短30%，公共建筑能耗降低15%，管网漏损率明显下降。同时带动弱电智能化、物联网、大数据等上下游产业集聚，创造就业岗位，助力榆林建设宜居韧性智慧城市，为区域经济高质量发展注入数字动能。