一、項目背景與需求
國家"健康中國2030"戰略深入推進，2025年11月國家衛健委發布《關於促進和規範"人工智能+醫療衛生"應用發展的實施意見》，明確推廣醫學影像智能診斷、AI輔助診療、重點人群智能健康管理等應用。醫保"十五五"規劃部署"個人醫保雲"建設，推動可穿戴設備、家庭智能監測設備數據與院內診療數據融合。政策與技術雙重驅動下，智慧醫療已從信息化建設邁向AI賦能的全場景智慧化新階段。
榆林作為陝北區域中心城市，優質醫療資源集中於市級醫院，基層醫療機構診療能力薄弱，偏遠縣區群眾就醫不便；慢性病、老年病患者數量增長，傳統隨訪管理模式效率低下；高端醫療器械研發與臨床轉化能力不足。陝西榆農雲智智慧科技有限公司依託榆農科技集團（股票代碼：834487）產業資源，具備弱電智慧化系統整合能力及AI、物聯網、大數據技術底座，已規劃與江蘇美風麗公司合作建設榆林首個臨床大動物實驗基地，與四川興泰普樂醫療科技有限公司合作研發可降解管腔治療支架及介入器材，可為榆林智慧醫療創新提供一體化解決方案。
二、總體架構
方案採用"感知層—網路層—平台層—應用層"四層架構。感知層部署智慧血壓計、血糖儀、心電監測儀、智慧手環等可穿戴設備及院內物聯網終端，實現生命體徵與診療數據即時採集；網路層依託5G、醫療專網保障數據安全高效傳輸；平台層建構區域醫療大數據中心，整合HIS、LIS、PACS等院內系統與院外健康監測數據，提供AI模型訓練、數據治理、安全管控等基礎能力；應用層面向醫院、基層醫療機構、患者三類主體，提供遠距醫療、AI輔助診斷、智慧健康管理、醫療器械研發等場景化服務。
三、核心應用模塊
（一）遠距醫療協作平台。搭建覆蓋市、縣、鄉、村四級的遠距醫療協作體系，支援視訊問診、遠距會診、遠距影像診斷、遠距心電監測等服務。市級三甲醫院專家可透過平台對基層患者進行線上診療和技術指導，打破時空限制，讓優質醫療資源直達基層。配套建設遠距預約、電子處方流轉、藥品配送等功能，形成"基層首診、遠距會診、雙向轉診"的分級診療新模式。
（二）AI輔助診斷系統。引入醫學影像AI輔助診斷引擎，覆蓋肺部CT、眼底、病理切片等常見影像類型，支援病灶自動識別、測量標註、報告生成與治療方案建議，提升影像診斷效率和報告品質。面向基層醫療機構部署AI輔助診療系統，覆蓋200種以上常見病種，提供鑑別診斷、用藥建議、病歷質控等功能，輔助基層醫生規範診療行為，提升初診符合率。建立區域病理AI醫聯體，縣域醫院完成數位切片掃描後上傳雲端，AI自動初篩標記可疑區域，市級醫院病理醫生覆核，實現"縣域可診斷"。
（三）可穿戴設備與智慧健康管理。為高血壓、糖尿病、心血管疾病等慢性病患者及老年人、孕產婦等重點人群配備智慧血壓計、血糖儀、心電監測儀、智慧手環等設備，即時採集心率、血壓、血糖、血氧等生命體徵數據，自動上傳至個人健康檔案。平台基於AI演算法對數據進行動態分析，異常指標自動預警並推送至簽約家庭醫生，實現疾病早期干預。結合"個人醫保雲"建設，推動院外健康監測數據與院內診療數據融合，為患者建構全週期健康畫像，提供個人化健康管理與診療方案。
（四）臨床大動物實驗基地與醫療器械研發。聯合江蘇美風麗公司建設榆林首個臨床大動物實驗基地，面向心血管、神經、骨科等領域提供大動物實驗、藥效評價、安全性測試等服務，填補區域高端醫療器械研發轉化平台空白。聯合四川興泰普樂醫療科技有限公司研發可降解管腔治療支架系列產品及相關介入器材，依託基地完成臨床前驗證，推動高端醫療器械本地化研發與產業化。配套建設醫療器械註冊申報、臨床試驗協調、產業孵化等服務，打造"研發—實驗—轉化—產業化"全鏈條創新生態。
四、實施路徑
項目分三期推進：一期（2026年）完成遠距醫療平台與AI輔助診斷系統搭建，選取2至3家市級醫院和5至8家基層機構開展試點，為1000名慢性病患者配備可穿戴設備，啟動臨床大動物實驗基地建設；二期（2027—2028年）擴大遠距醫療與AI輔助診斷覆蓋範圍，建成區域醫療大數據中心，可穿戴健康管理覆蓋重點人群5萬人以上，大動物實驗基地投入營運，可降解支架產品進入臨床前驗證；三期（2029—2030年）深化AI應用與數據營運，建成區域領先的智慧醫療服務體系與醫療器械創新轉化基地。
五、預期成效
方案落地後，榆林區域醫療服務能力顯著提升：遠程醫療覆蓋全市80%以上基層醫療機構，基層診療規範率提升至95%以上，AI輔助診斷將影像報告出具時間縮短50%以上，慢性病患者規範管理率提升40%，重點人群異常指標早期發現率顯著提高。臨床大動物實驗基地與可降解支架研發填補區域高端醫療器械創新空白，帶動醫療科技、生物醫藥、健康服務等產業集聚，創造就業崗位，助力榆林建設區域醫療中心與健康產業創新高地，為群眾提供更便捷、更優質、更智能的醫療健康服務。